Członkowie przejmowanych funduszów mieli możliwość zmiany funduszu w ciągu 2 miesięcy od daty ogłoszenia decyzji zezwalającej na przejęcie zarządzania otwartym funduszem bez ponoszenia dodatkowych kosztów związanych z wypłatą transferową środków zgromadzonych na rachunkach, jednocześnie stawki prowizji i opłat od składek uległy obniżeniu w porównaniu z dotychczasowymi lub pozostawały na niezmienionym poziomie.
Najbardziej aktywnym w procesie tzw. „konsolidacji” rynku było Pekao PTE S.A. Przejęło ono zarządzanie trzema funduszami emerytalnymi: OFE Epoka, Pioneer OFE, OFE Rodzina. Doszło również do połączenia funduszy OFE Pocztylion i Arka Invesco OFE przez przejęcie PTE Arka - Invesco przez Pocztowo - Bankowe PTE S.A.
W roku 2000 wystąpiły w Polsce tzw. procesy „konsolidacyjne”. Liczba OFE z 21 w roku 1999 zmniejszyła się do 17. Należy zaznaczyć, że wśród przejmowanych funduszy były podmioty, które osiągnęły najlepsze stopy zwrotu dla swoich członków w ogłoszonych dotychczas przez UNFE 24 - miesięcznych wynikach inwestycyjnych
Wymienione cechy powodują, że rynek ten jest narażony znacznie na ryzyko powstania struktur oligopolistycznych, tak niekorzystnych dla konsumentów. Konieczne jest, więc stworzenie odpowiednich mechanizmów nadzorczych przeciwdziałających niekontrolowanym i nieuzasadnionym fuzjom na rynku PTE.
Rynek OFE charakteryzuje pewna specyfika wyróżniająca go na tle pozostałych segmentów rynku finansowego. Do podstawowych jego cech należy zaliczyć:
Specyfika rynku OFE powoduje, że umożliwienie swobodnych zmian właścicielskich wiązałoby się ze znacznym ryzykiem wystąpienia zjawisk o charakterze oligopolistycznym, a nawet prowadzącym do monopolu. Wypaczony zostałby cały sens zreformowanego systemu emerytalnego.
Działania takie negatywnie wpływają na funkcjonowanie mechanizmów konkurencji niezbędnych dla prawidłowego funkcjonowania każdego rynku i osiągnięcia wyższych stóp zwrotu.
Uzyskanie przez fundusz stopy zwrotu niższej od pozostałych nie skutkuje zmniejszeniem się liczby jego członków, ewentualnie nie może on liczyć w najbliższym okresie na znaczny wzrost udziału w rynku. Sytuacja ta powoduje silną presję ze strony akcjonariuszy wszystkich działających PTE do konsolidacji między funduszami, w celu przyspieszenia realizacji dodatnich wyników finansowych towarzystw emerytalnych.
Dążenie do skartelizowania rynku powoduje silny opór przed umożliwieniem zmian w jego strukturze. Największe podmioty uzyskały znaczny poziom udziału w rynku, tylko dzięki posiadaniu olbrzymich zewnętrznych sieci dystrybucyjnych. Obowiązująca na rynku nieczytelna struktura opłat uniemożliwia podjęcie racjonalnych decyzji i hamuje skłonności członków do transferów.
Wynika to m.in. z nieterminowego przekazywania składek przez ZUS. Powyższe zestawienie uwzględnia również w liczbie członków tzw. “martwe konta” to znaczy takie, na które nie wpłynęła żadna składka z ZUS